| 巧家县人民政府关于抓好2007/2008年榨季甘蔗入榨和2008年甘蔗生产的通知 |
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| 2008-03-26 10:37 文章来源：政府办 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
巧政发〔2008〕4号
各乡镇人民政府，县直各办、局：
为进一步巩固蔗糖产业，夯实产业基础，确保蔗糖产业持续、稳定发展，经县人民政府研究，现就做好2007/2008年榨季甘蔗入榨及2008年甘蔗生产工作作如下通知：
一、工作思路
巩固老区，拓展新区，依靠科技，加强管理，提高效益，进一步巩固蔗糖产业。
二、2007/2008年榨季甘蔗入榨管理
（一）收购价格
根据《巧家县人民政府关于做好2006/2007年榨季甘蔗入榨和2007年甘蔗生产工作的通知》（巧政发〔2006〕129号）文件的规定，为巩固甘蔗生产，兼顾蔗农利益，结合当前生产以及市场形势，2007/2008年榨季甘蔗收购价：高糖份区250元/吨；低糖份区240元/吨。
（二）收购管理
全县白糖蔗区生产的甘蔗，一律交售白鹤滩食品有限责任公司（以下简称公司）入榨，禁止以任何方式建立甘蔗交易市场，禁止擅自在白糖蔗区收购甘蔗原料；凡是运输甘蔗的车辆，必须持有糖料专运证和收购通知单方可进行运输，其他任何单位和个人均不得擅自贩运。违反以上规定者，将按照有关法律法规从严查处。
（三）确保运输秩序
交通、路政等有关部门要切实加强道路交通运输管理，确保甘蔗运输安全、畅通；县石油公司要备足甘蔗运输所需油料，确保油料的正常供应；各乡镇要按照属地管理的原则，加强辖区内主线公路和蔗区公路的管理，与公司密切配合，确保良好的运输秩序。
（四）严格执法
各有关乡镇和执法部门要通力协作，加大执法力度，依法维护蔗糖产业秩序，依法坚决打击一切干扰、破坏蔗糖生产经营的非法行为。各有关乡镇对辖区内的非法榨糖以及非法收购等行为，必须组成专门的工作机构及时处理，做到发生一起，依法坚决处理一起，确保辖区内甘蔗生产经营秩序的平稳、正常。
三、2008年甘蔗生产
（一）目标任务
全县白糖蔗区种植甘蔗面积1.6万亩，甘蔗入榨量7万吨，实现农民收入1700万元以上（乡镇和挂钩部门任务见附件）。
（二）价格政策
2008/2009年榨季甘蔗收购价：高糖份区250元/吨；低糖份区240元/吨。
（三）生产措施
1．切实加强领导。县领导组挂钩领导要切实加强对挂钩乡镇的督促指导，研究落实好生产措施；各有关乡镇要进一步落实党政一把手负总责，分管领导具体抓，责任到村到组，层层落实责任目标的工作制度，积极帮助公司在适宜种蔗区域内，突出抓好科技样板，带动大面科技水平的提高；公司要加强各乡镇产业办公室的管理，与乡镇密切配合，切实加大蔗糖生产力度。
2．增强服务意识，夯实第一车间。公司要在白鹤滩镇、金塘乡继续完善甘蔗生产办公室，强化职责，提高业务素质，组织做好各生产环节技术服务工作，完善公司股东及员工包干挂钩制度，从落实面积到收榨，明确目标任务，建全激励机制，夯实甘蔗原料基地。
3．坚持稳定宿根面积，扩大新种蔗面积。蔗区乡镇要加大甘蔗生产政策的宣传，进一步稳定宿根面积，落实好新植地块，扩大新种蔗面积。要在黎明、莲塘、巧家营、野鸭、旱谷、七里、双河、仁和、梨树、兴隆、新塘等村建立重点种蔗基地，巩固扩大种蔗面积，力争种蔗面积比上年增长10%以上。其它大面村必须按照不少于500亩以上的种蔗面积巩固发展。县挂钩部门要在挂钩的乡镇落实新种蔗面积200亩以上（任务分配表见附件）。要抓住巧蒙二级公路建成和沿江公路打通的机遇，坚持积极主动，群众自愿，组为单位，逐步拓展的原则，做好公路沿线红糖蔗区蔗农的思想工作，使其自愿将甘蔗交售公司入榨。同时，将蔗区向小江流域延伸，进一步扩大蔗区，巩固蔗糖产业。
4．强化科技推广，提高种蔗效益。公司要高度重视优质、高产新品种引试工作，确定1—2个甘蔗优良新品种进行不同海拔的多点试验，探索新品种的改良，扶持种蔗大户、鼓励个人承包耕地等形式规模种植和吨糖田样板建设。进一步建好种蔗科技示范园。在白鹤滩镇、金塘乡、蒙姑乡分别建一个集中连片100亩以上的示范样板，通过品种对比，调整种蔗规格，做好测土配方施肥、精细管理等科学种蔗技术的应用，探索增加单产和提高糖份的有效途径，提高实用技术的推广和田间管理水平，努力提高种蔗效益。
（四）扶持政策
1．产业补助。县财政安排2008年糖业增值税县级部分全额用于产业补助。产业补助资金中的15%用于新修蔗区公路、水利配套建设，10%用于乡镇甘蔗生产工作经费（以入榨量占全县甘蔗的百分比分配到乡镇），4%作为乡镇目标责任奖励；3%作为县热开办产业发展工作经费，由县财政直接划拨。产业补助资金剩余的68%作为产业发展资金，如公司2008年白糖全年平均销售价每吨低于4000元，产业补助资金全额用于扶持企业发展；每吨平均销售价在4000元以上，不再补助企业，列入蔗糖产业发展资金，用于蔗区基础设施建设。
2．基础设施建设补助。列为重点种蔗的基地村，扶持以水利、蔗区公路为重点的基础设施建设，由县人民政府统筹项目资金30万元，公司筹措资金30万元，经公司规划后报县蔗糖生产领导组审批实施。
（五）约束机制
1．实行目标责任人考核制。白糖蔗区乡镇党委书记、乡镇长和分管领导分别交纳责任金1000元（含县挂钩领导）。县蔗糖生产领导组成员，实行挂钩到乡镇考核，根据挂钩乡镇年度目标考核任务的完成情况兑现奖惩。
2．实行产业配套工程项目追究制。蔗区基础设施建设，由乡镇作出规划、设计和投资预算，报县蔗糖生产领导组审批后实施。工程项目实行预拨报帐制。因工程未完工或未按规定完成规划种蔗面积的，所投入的工程款，按批复的种蔗面积对照实际种蔗面积数，扣减相应的工程款，由县财政从乡镇财政预算经费中扣取。
3．实行甘蔗入榨考核责任制。各乡镇甘蔗入榨量纳入“争先创优”考核。甘蔗入榨量完不成县下达考核任务的，责任人所交责任金不再退还，列入甘蔗生产发展资金；糖业增值税县级部分，不再返还乡镇；入榨量每减少1吨，从乡镇财政预算经费中扣减30元，列入甘蔗生产发展资金。
4．实行种蔗目标责任追究制。经县人民政府组织验收，乡镇完不成县审批基础设施配套所要求新种甘蔗面积的，每差1亩，扣取乡镇财政预算经费200元，同时罚公司200元；挂钩部门完不成新种蔗面积的，每差1亩，扣取县直挂钩部门财政预算经费200元。所扣经费统筹划为县甘蔗产业发展资金。
（六）奖励办法
1．目标责任人奖励。完成县下达考核入榨量的乡镇，退还责任人（含县挂钩领导）所交责任金；按实际入榨量每吨奖励乡镇目标责任人0.5元，乡镇目标责任人奖励额度不足6000元的按6000元奖励。
2．县直挂钩部门奖励。完成县下达考核任务的县直挂钩部门奖励1万元。
3．乡镇集体奖励。完成县下达入榨量考核基数内每吨奖励0.7元，超考核任务1吨，奖励5元。
4．村级集体奖励。每入榨1吨甘蔗奖励1元。
5．村民小组负责人奖励。每入榨1吨甘蔗奖励2元。
以上奖金除目标责任人的奖励外，其余奖金均由公司承担。
二○○八年一月四日 |
北京时间:
